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中办、国办印发《关于依法从严攻击证券违法运动的意见》

2021-07-08 16:07

7月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅果真宣布了《关于依法从严攻击证券违法运动的意见》(下称《意见》),并发出通知,要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实 。《意见》全文30条,充分体现“零容忍”原则 。从市场主体关注角度,梳理总结出8大亮点 。亮点一:《意见》是党中央第一次印发有关资源市场的专门文件《意见》对建设健全资源市场执法司法体制机制、依法从严攻击证券违法运动、推动资源市场高质量生长作出主要安排 。亮点二:提出清晰时间表,2022年体制机制将逐步建设 。《意见》着力打造“升级版”的有中国特色的证券执法司法系统,明确要求到2022年,依法从严攻击证券违法运动的执法司法体制和协调配合机制起源建设 ;到2025年,中国特色证券执法司法体制越发健全,证券执法司法透明度、规范性和公信力显著提升,行政执法与刑事司法衔接高效顺畅 。亮点三:建设攻击资源市场违法运动协调事情小组 。《意见》宣布后,将建设攻击资源市场违法运动协调事情小组 。这是建设攻击资源市场违法运动协调事情机制的主要支持 。建设攻击资源市场违法运动协调事情小组,有助于加大对重大案件的协调力度,完善信息共享机制,推进主要规则制订,协调解决重大问题 。亮点四:虚伪陈述类案件前置程序将作废 。《意见》要求,抓紧推进证券纠纷代表人诉讼制度实验 。修改因虚伪陈述引发民事赔偿有关司法诠释,作废民事赔偿诉讼前置程序 ?怪と幸抵俨弥贫仁缘 。亮点五:施展公安派驻优势,完善证券案件侦查体制机制 。公安部2002年设立证券犯法侦查局,派驻证监会办公 。《意见》要求,进一步施展公安部证券犯法侦查局派驻中国证监会的体制优势,完善线索研判、数据共享、情报导侦、协同办案等方面的行政刑事执法协作机制 。进一步优化公安部证券犯法侦查体例资源设置,增强一线侦查实力建设 。亮点六:填补空缺,探索在中国证监会建设派驻审查的事情机制 。

《意见》要求,探索在中国证监会建设派驻审查的事情机制,通过加入案件线索谈判研判、开展犯法预防等,增强最高人民审查院与中国证监会、公安部的协同配合 。亮点七:推动建设深圳金融法院 。《意见》起草历程中吸收了上海金融法院的有益履历,提出,充分使用现有审讯资源,增强北京、深圳等证券生意场合所在地金融审讯事情实力建设,探索统筹证券期货领域刑事、行政、民事案件的统领和审理 。北京金融法院今年3月正式建设 。亮点八:完善数据清静、跨境数据流动、涉密信息治理等相关执律例则 。《意见》提出,完善数据清静、跨境数据流动、涉密信息治理等相关执律例则 。抓紧修订关于增强在境外刊行证券与上市相关保密和档案治理事情的划定,压实境外上市公司信息清静主体责任 。(泉源:第一财经)


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